蓄水保土耕作措施---以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等。 开展水土保持，就是要以小流域为单元，根据自然规律，在全面规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，zui大限度地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会的可持续发展。
水土保持方案报告书应包含以下内容：政府性文件（如备案通知书、选址意见的函、国有土地使用证等）、主体设计文件（可行性研究报告、初步设计报告、岩土工程勘察报告）、主体工程相关图纸（总平面布置图、地形图）等。需要注意的是，若项目与其他工程有依托关系，如调用土石方、拆迁（移民）安置、临时征占地等，均应有相关说明性文件、协议或合同。新标准的重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。因此，在水土保持方案编制过程中，需特别注意这些问题。
开发建设项目在建设期间不可避免的会进行土石方挖、填作业，造成原地貌、植被一定幅度的人为扰动和破坏.在南方这种降雨量大、暴雨较多的地区，如不重视建设期间的水土流失防护问题并采取有效的防护措施，将引发较严重的人为因素水土流失。因此，非常有必要编制水土保持方案。在对主体工程进行水土保持分析评价的基础上，根据“预防为主，保护优先”的防治方针和“全面规划，综合防治，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的防治思路。设计各种工程、植物、临时和综合防护措施，减轻或fang止项目建设过程中发生严重水土流失， 维护或改善项目区的生态环境。