根据安排，西安市将综合考虑社区规模、人口数量、工作任务等因素，在社区工作者总体规模保持稳定的前提下，实行员额管理，合理配备社区工作力量。指导意见明确规定，1000户以下的社区一般配备7至10名社区工作者；1000至3000户的社区一般配备10至15名社区工作者；3000户以上的每增加300户增配1名社区工作者，原则上不超过20名。
在规范选任聘用方面，西安市对新进社区工作者采取公开招聘、选任等方式配备。同时，全面推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任、“两委”班子成员交叉任职。鼓励各类协管人员、公益性岗位工作人员通过参加公开招聘进入社区工作者队伍。
为规范考核管理，西安市明确社区工作者考核实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合，重点考核工作实绩和群众满意度。此外，西安市还将加强社区工作者日常管理，各级各部门、街镇不得随意借用社区工作者，确需借用，须经相关部门批准同意，借用时间一般不得超过3个月。
在规范保障待遇方面，西安市将全面落实社区工作者社会保险、住房公积金、降温取暖等政策，参照事业单位落实免费体检、带薪年休假、继续教育等待遇；建立健全社区工作者人事档案管理制度。
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